作者：馬麗萍---山東省蒼山縣供電公司敢與政府作對 群眾的投訴材料中稱：“山東省蒼山縣車網鎮從2003年初，重污染企業—— 蒼山縣鋼鐵鑄造有限公司（后為蒼山縣東寶山焦化有限公司）在此建廠，到2003年8月份開始投產運營。從此周邊人們的生活、生產受到嚴重的影響，該廠屬非法建廠，無營業執照、無生產許可證、無治污措施。轄建兩座小煉鐵廠、3座石灰窯、一座小焦廠和1座機座廠，有9個高聳煙囪,空氣污染相當嚴重。常常從煙囪排的粉塵四處紛落，聞起來有硫磺味，污染糧田1000余畝，除了車網鎮念沂泉村外，還有房村，扶邱，刑村，寶山前也有不同程度地受到了污染。1994年香港愛國人士沈明仁先生，捐助25萬元籌建希望小學，使原來600名小學生整天受噪聲，煙霧，粉塵污染，迫使學校不得不外遷。為此專 門進行了實地采訪�！� 
  當來到山東省蒼山縣山東曙華鎳合金開發有限公司的大門時，便可看到煙塵彌漫、塵土飛揚，煙塵吞噬著周邊的百姓。國家環保局明確規定：不能達標排放的企業，一律停產整頓；對惡意排污行為實行重罰，觸犯刑法的堅決追究刑事責任。對長期超標排污、私設暗管、偷排偷放、污染直排、存在重大污染隱患的企業，一律停產整治。那么山東省蒼山縣山東曙華鎳合金開發有限公司----一個重度污染的企業為什么會肆無忌憚、為所欲為呢？  
                             蒼山縣政府下文一張廢紙 
  據調查：這家污染企業是供電工司的下屬高污染企業，蒼山縣政府為此也專門下發了紅頭文件，責令供電局給污染企業停電。  
行政文件之一： 
   蒼山縣人民政府文件，蒼政字[2006]35號，關于對蒼山東寶山鋼鐵公司停產的通知：蒼山東寶山鋼鐵公司，依據市政府辦關于做好全市建設項目環境保 護清理工作的通知，臨政辦明電2006-278號，要求你公司179立方米高爐項目，未經環保審批，擅自開工建設并投產，經縣政府研究決定，你公司必須立即停產。若逾期不停產，將按國家有關規定予以處罰。  
                                              蒼山縣人民政府
                                           2006年10月5日 
行政文件之二： 
  蒼山縣人民政府，于2007年4月15日，關于對環保違規企業停止供電的通知， 縣供電公司：根據環保法，按照國務院六部委整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，和市政府環保督導要求，縣政府對有關環保違規企業下達了限期停產治理的通知，為確保違規企業停產治理到位，經縣政府研究決定，立即對震元紙業有限公司，蒼泉酒業有限公司，恒泰焦化有限公司，東寶焦化有限公司，東寶山鐵合金有限公司等企業，停止供應動力生產用電，其它污染嚴重的環保違規企業，一經發現，立即納入停電范圍。你公司接通知后，要抓緊落實，對以上企業的停電措施，確保停止供應動力生產用電。以上企業整理完畢，經市縣環保部門驗收合格后，你公司方可恢復動力生產用電，若有停電不到位或擅自供應生產用電行為，縣政府依照有關規定嚴肅追究你公司，及有責任人的責任。   
                                         蒼山縣人民政府公章  
                                        2007年4月15日          
               環 保 局 以 罰 代 法 無 能 為 力 
 山東省臨沂市蒼山縣環保局作為職能部門，常以罰代法下達通知書，仍改變不了停止生產的局面，導致了群發投訴的發生。  
行政文件之三：
  蒼環罰字[2006—13號]文件，于2006年9月1日，對蒼山縣東寶山焦化有限公司，法人房耀東董事長，詳址；在蒼山縣車網鎮房村，文件稱；你廠大氣污染、防治設施未建成，投入生產該行為違反《建設項目環保護管理條例》第十六條之規定。依據該條例第26條之規定。1、責令你公司限期1月之內完善焦廠污染治理設施。2、并處罰款4萬元，限15日內持此決定書。將罰款交到蒼山縣環保局，喻期不交罰款的每日按罰款3%處罰。如不服，可在接到決定書60日內向臨沂市環保局或蒼山縣人民政府申請行政復議，也可以在15日直接向蒼山縣人民法院提起行訴訟。逾期不申請復議，也不向法院起訴，又不履行本處罰，該局將依法申請法院強制執行。  
                                              蒼山縣環保局 
                                           2006年9月12日  
行政文件之四：
   另一份山東省蒼山縣環保局文件，蒼環罰字[2007]5號，經查該公司鎳合金項目，未取得環保部門標準的環評文件，擅自開工建設并生產，違反山東省 實施《中華人民共和國環境影響評價法》第11，24條之規定，依據山東省實施《中華人民共和國環境影響評價法》第24條之規定，我局擬對你單位做出如下處罰。 
   1：責令立即停止生產。
   2：罰款拾萬圓 
                                       蒼山環保局公章   
                                       200年5月13日     
          鎳鐵廠浙江老板月繳125萬涉外不管 電力公司非法轉讓只收錢不治污 
   2007年7月24號中午，冒著炎熱天氣，實地采訪了辦公樓右側的浙江嘉興市鎳 和金辦公室人員李先生，當問及鎳合金老板在不在廠區內，這位李先生介紹了相關情況，李先生說：“我們老板姓錢，叫錢偉，是浙江嘉興市人，我們是2007年3月上旬來該廠，與蒼山縣電力公司簽訂三年合同，按月上繳承包費125萬元”。當問這錢繳到哪里時？李先生回答說：“繳給蒼山縣電力公司�！碑攩柤笆欠窈灪贤�，收有壓金沒有時？這位李先生說：“當然有，繳到電力公司壓金100萬元，如果在三年內，中途退出，這100萬元都算違約金”。當問及有沒有環保審批手續？回答說，電力公司在簽合同時承諾，環保手續有電力公司負責，電力公司并且保證符合生產條件。在采訪不明白情況下，李先生又重復一下說，他們只管生產，涉外一切要求及其它環評等手續都不管，全部由蒼山縣電力公司負責。
   30分鐘采訪結束后，為更進一步了解相關情況，便到了辦公樓一樓左側，是電力公司下屬焦化企業辦公室。一位辦公室人員不敢透露姓名，只是說我是來玩的，不是辦公室工作人員，其它情況一概不清楚。 
  面對蒼山縣山東曙華鎳合金開發有限公司，違法生產的行為和電力公司膽大 妄為的做法，我們不僅要問，關愛生命，關愛健康，是我們每個公民應盡的義務，作為人民的公樸----蒼山縣政府和主管的職能部門----蒼山縣環保局，是管不了？還是不敢管？有法不依，執法不嚴，違法不究的做法，事實上就是瀆職，還是另有隱情？難道說真如當地百姓說的：電力公司被老百姓稱為電老虎，在地方很牛，財大氣粗很有錢，能擺平部分官員，一天這個焦炭廠純利潤不低于150萬元。在經濟利益驅動下，蒼山縣環保局也借機生財，只要下達處罰書，就算完事。該縣人民政府也只能下一張空頭廢文書，好應付上面檢查，免得追查起來，不好交待。三年之久��！治污走過程，環保不達標，一個縣人民政府就關閉不了所屬的縣級污染企業，百姓能不怨氣呢？到現場采訪結束時，該企業還正在生產。  
   山縣環保局幫電力公司忽悠 “停產”難以置信
  為了解事實真相，前往蒼山縣環保局查詢該電力公司相關的環評手續。2007 年7月24日14；30分，先到蒼山縣污控科，見到了污控科科長，當介紹了來意之后，污控科長說，這個企業不歸污控科管，歸監管科管。該環保局對污染企業歸污控科管，新污染企業歸監管科管，當到15；00點時，該環保局紀檢書記危洪鋼，接受了采訪。危書記介紹說，這個企業，是2003年建廠，環保手續未辦下來，現在該企業已停止生產。當問及危書記，你怎么知道該企業已停產啦？我們由環保局主管檢查大隊主管這個企業，回來說已經停產。當提出我們剛剛從現場采訪后，并錄下了相關生產加工視頻及拍了相關照片，都能表明未停止生產，那你怎么說就已停產了，且沒有生產呢？當問及該高污染企業，又把鎳合金非法轉讓給浙江一個老板，你作為環保局紀檢書記，知道不知道此事呢？該企業轉包的事，不清楚。 
  在環保局采訪結束后，正準備走時，正好又來了蒼山縣電力公司副經理王中永。當問及王經理，蒼山縣政府對電力公司下了停止供應動力電源的文件，作為電力公司為啥未停電呢？王介紹說，針對該情況，2003年建廠，新環評法2004年實施，當時有環境影響專家評環報告，在2004年5月以后，要求60萬噸以上，需到山東省環保部門環評，該企業上報時40萬噸，在新環評法已實施，環境影響評價意向書已批復。最后少一個紅頭文件，至今未拿到手。 
  為了環保達標現在安裝粉清處理站，地面除塵站正在安裝。目前采取一邊安裝，一邊調試，粉塵處理站在本月底安裝完成，地面除塵站到8月底安裝結束。以上該設備投資2000多萬元。當問及現在環保手續有哪些？有山東臨沂市發改委立項手續，縣環保局上報空氣治污報告、市環評所有專家評審報告及環境意向書。截止目前，從采訪至發稿時，有27天時間，始終沒有見到蒼山縣環保局及電力公司相關環保手續及環評報 
  對此將繼續關注，并做進一步追蹤報道該企業污染治理情況。